當前位置:dnf混沌魔灵 > 政務 > 領導言論 > 正文

領導言論

余鐘華同志在縣委十三屆六次全會上的講話
信息來源: 本站原創  信息時間:2018-09-30 16:48:35 

dnf混沌魔灵 www.lfhzd.icu 余鐘華同志在縣委十三屆六次全會上的講話

2018811日)

各位委員,同志們:

經縣委常委會研究決定,今天召開縣委十三屆六次全體(擴大)會議。這次全會的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實省委十四屆六次全會、市委五屆五次全會精神,動員全縣上下從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西特別是贛州工作的重要要求,圍繞省委進一步深化和完善富裕美麗幸福現代化江西建設的戰略思路,深入推動解放思想、內外兼修、北上南下,縱深推進六大攻堅戰和全面從嚴治黨,奮力推動全南經濟社會進位趕超、跨越發展,為打造新時代中國特色社會主義紅色樣板作出全南貢獻。

剛才,揚漢同志對上半年全縣經濟工作進行了總結,對下半年工作作了具體部署,請大家樹立進位意識,強化責任擔當,認真貫徹落實,把各項工作做的更好。下面,我代表縣委常委向全會作上半年工作報告,并就做好下半年工作講幾點意見:

一、十三屆五次全會以來縣委常委會的主要工作

縣委十三屆五次全會以來,縣委常委會團結帶領全縣干部群眾開拓創新、真抓實干,經濟社會發展和黨的建設各項工作取得新成績。上半年,全縣生產總值、財政總收入、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入等7項指標實現進位趕超,其中4項指標增速為五年來最好名次,省委副書記、市委書記李炳軍同志,省委常委、省紀委書記、省監委主任孫新陽同志,時任省委常委、秘書長劉捷同志,省政府副省長孫菊生同志等先后到我縣調研,并對全南的工作給予了充分肯定。

一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神系統全面、深入有效。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,縣委常委會帶頭學懂弄通做實,聚焦作風建設等6個方面問題,帶頭開展集中調研,召開中心組學習會7次、專題報告會3次。出臺了《關于深入學習貫徹黨的十九大精神為奮力打造新時代中國特色社會主義紅色樣板作出全南貢獻的意見》,推動宣傳貫徹走深走實走心。對標省委、市委要求,對學習貫徹工作進行周密部署。全面推行“兩學一做”學習教育“3+X”模式,重點抓好了科級干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓、理論微宣講大賽活動,全縣上下“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位更加堅決。

二是六大攻堅戰品質提升、績效更好。始終將六大攻堅戰作為縣域經濟發展的主抓手、主引擎,通過組建4大塊工作指揮部,建立3個層面督查機制,凝聚全縣各方力量加速推進。88個六大攻堅戰重點項目完成投資43.75億元,比去年增加8.67億元,增長29.65%。“一邊倒”推進脫貧攻堅,產業扶貧初步實現“兩個全覆蓋”,是全省2017年度扶貧開發工作成效考核中,贛州市唯一進入“好”的行列的非貧困縣。現代旅游首位發展,引進江蘇鴻源集團投資11.6億元開發建設天龍山景區,南逕芳香小鎮與央企、國企組建投資運營公司,沙壩仔教育小鎮、雅溪古村落、高車鄉村公園等鄉村旅游點初具規模,核心景區與鄉村旅游點開始串珠成鏈。特色工業加快發展,引進晶陽光電等電子信息企業20余家,投資總額超50億元;晶環鋯鉿合金一期建成投產;不銹鋼產業基地制鋼項目投產,冷軋生產線穩步建設,引進落地投資額達到15億元。品質農業提質擴面。突出發展蔬菜產業,聯產聯銷區面積4萬畝,供港蔬菜封關發車,每年直供約2.2萬噸;成為全省唯一與江南大市場簽訂直銷協議的縣,實現了蔬菜直供廣東市場的規?;統L?。現代農業攻堅戰工作繼續保持全市領先。老城區功能更加完善,桃江新區拉開框架,芳香小鎮扎實推進,“城市雙修”成就和美景致。加快“四好農村路”和風電項目建設,道路交通和能源等基礎設施短板加速補齊。

三是招商引資勢頭增強、項目優化。聚焦現代旅游和特色工業推進招大引強,前來考察投資的客商更多、引進落地的項目質量更高。成功舉辦全南(廣州)電子信息產業招商推介會和深圳電子信息產業招商座談會,全縣外出招商280批次,接待考察客商416批次,意向在談項目34個,簽約項目13,投資總額79億元,其中5億以上項目1個,10億以上項目2個。扶持實體經濟發展,營商環境更加優化,爭取上級到位資金13.48億元,同比增長31.64%;發放中小企業還貸周轉金7.61億元、五個信貸通資金2.34億元;落實省市“降成本、優環境”政策措施,為企業減負6356.72萬元。

四是生態文明建設持續推進、環境美好。認真落實“共抓大?;ぁ幣?,深入推進“八大行動”“十大項目”,生態?;こ中憂?,環境治理深入推進,監督問責更加嚴格,中央環保督察組反饋問題和交辦信訪件全面整改到位。全縣主要河流過境斷面水質達到或優于Ⅲ類水質,空氣質量優良率高于全市平均水平。成功獲批全省第二批綠色低碳試點縣。

五是民生短板不斷補齊、群眾認可。啟動實施基礎教育三年攻堅計劃,順利通過縣域義務教育均衡發展省級評估認定,得分93分,排名全市第一。2018年高考一本、二本上線人數分別增長35.4%、21.3%,完成一本任務比例列全市第7位。鞏固和完善“四道醫療保障線”,貧困人口住院自負費用比例控制在10%以內,不低于5%。深入推進平安全南建設,上半年公眾安全感排名全省第五,蟬聯全市第一?!笆橄閎稀苯ㄉ韙懷尚?。推進城鄉文化公共服務均等化,綜合文化服務中心、文化小舞臺建設實現行政村全覆蓋。

六是干部作風切實轉變、面貌一新。深入貫徹全省作風建設工作會議精神和市委作風建設要求,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出問題,制定下發作風建設“負面清單”、黨員干部“十帶頭十不準”行為規范和整治作風領域突出問題30條意見,從嚴從緊從實規范全縣廣大黨員干部特別是領導干部的作風行為。深入開展“提速提效攻堅年”活動,嚴厲整治基層干部不作為、慢作為、亂作為等現象,查處作風問題64102人(次),其中紀律處分9人,促進黨員干部改作風、提效率、敢擔當、作表率。

七是黨建責任壓緊壓實、從嚴從實。堅持把政治建設擺在首位。推動意識形態工作“五個納入”,傳承紅色基因,讀好紅色家書,進一步筑牢黨員干部思想根基。縱深推進“黨建+”創新行動計劃,打造黨建載體21個、“黨建+”示范點7個。完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作,給村(社區)干部每月增加300-500元基本報酬。實施干部能力“三大提升工程”,“縣直機關大講堂”培訓黨員干部1100余人次,146名科級干部赴中山大學、上海交大、浙江生態文明干部學院開展專題培訓。制定出臺人才新政,引進各類人才245名,全市首創公開招聘全日制碩士70名。引進教師260名,增長73.3%,創歷史新高。堅持正確選人用人導向,鼓勵干部擔當作為,提拔重用的干部八成來自項目建設一線。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒。成立縣監察委員會,全縣監察對象由1941人增加至7497人。以鄉(鎮)為重點開展了2018年首輪常規巡察,延伸覆蓋了56個村(社區)。查處落實“兩個責任”不力問題16起,處理20人(次)。建立“一述一評一諾”工作制度推動全縣黨風廉政建設責任制落細落實,做法成效在《江西紀檢監察信息》刊發,供全省學習借鑒。

日歷再翻一頁,這一屆縣委常委班子就將履職滿兩周年。兩年的風雨歷程,730個日夜奮斗,令人刻骨銘心、感慨萬千。縣委常委會與全縣干部群眾一起吃大苦、流大汗、受大累,清清白白做事、全心全意為民,付出了前所未有的艱辛努力,也讓我們擁有了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深深感到,春天播下種子、夏天灑下汗水,秋天必定碩果累累。我們也深深感到,不管有多少艱難險阻、挑戰壓力,只要堅定目標、堅韌不拔、堅持不懈、心無旁騖、盡心竭力,就一定能實現我們既定的目標;我們還深深的感到,只要始終堅持大道為公,正直做人、清白做事,就能一往無前、勇于擔當,就一定能贏得支持和肯定。

全南是我家,全靠你我他。我們正在實現更高質量的進位趕超、跨越發展,努力讓全南贏得更加美麗的嬗變,讓21萬全南百姓過上更加美好的生活。這一切,都需要全南的“關鍵少數”和各級黨員干部,緊握奮斗之槳,高揚奮斗之帆,各盡其責、盡心盡力,扎實走好每一步,認真做好每件事,慎終如始、勇毅前行?!笆瀾縞系氖慮槎際歉沙隼吹摹?,只要我們咬緊牙關、堅韌堅持,繼續吃大苦、受大累、流大汗,縣十三次黨代會描繪的美麗畫卷就一定能夠變為現實;全南就一定能夠一步一個腳印向全市經濟發展的舞臺中央靠攏,一定能夠以更靚麗、更自信、更有魅力的形象展現在世人面前。我們的目標,一定能實現;我們的目標,一定要實現!

二、認真學習深刻領會省委十四屆六次全會、市委五屆五次全會精神

省委十四屆六次全會是在改革開放40周年重要歷史時點、高質量發展處于蓄勢跨越、干部作風建設縱深推進的關鍵時刻召開一次重要的會議?;嵋槿孀芙崍聳∥慕煳宕穩嵋岳吹墓ぷ?,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,提出了“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的“二十四字”方針,謀劃了推進高質量、跨越式發展戰略,部署了關鍵環節和戰略重點的“六大突破、三大提升”,強化了“以忠誠為魂、以百姓為念、以用人為要、以實干為本、以清廉為貴”黨建要求,主題鮮明、務實高效,承前啟后、繼往開來,為江西當前和今后的發展厘清了思路,規劃了路徑,明確了抓手,開啟了富裕美麗幸福現代化江西建設的新征程。市委緊接著召開五屆五次全會,緊密結合贛州實際,緊扣省委全會精神在贛州的落地落實,作出了高質量、跨越式發展的部署要求,為濃墨重彩書寫江西新畫卷的贛州篇章指明了方向。我們要認真學習領會,深入貫徹落實好省、市全會精神,推動省、市全會精神在全南落地生根、開花結果。

要把省委全會提出的新理念新方針新路徑理解好、踐行好。大政方針已定,關鍵在于落實。全縣黨員干部要原原本本、原汁原味學習好省委全會尤其是劉奇書記的講話精神,深刻領會精神實質,并結合全南實際,拿出實實在在的行動和舉措。一是要牢牢把握省委工作的主題主線。全會報告強調要以更高的政治站位和戰略思維,始終從政治和全局的高度,把習近平總書記重要要求貫徹落實到江西各項工作中,這充分體現了省委的高度政治自覺和強烈的看齊意識,使我們的發展取向、工作導向、奮斗指向更加明確。我們要深刻理解、深入實踐,把習近平總書記重要要求落實到各項工作中,一步一個腳印把總書記擘畫的藍圖變成美好現實。二是要牢牢把握省委“二十四字”工作方針。全會提出“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針,深化和完善了富裕美麗幸福現代化江西建設的科學內涵、戰略路徑和重要抓手。我們要深刻領會和把握江西發展的“第一動力”“制勝法寶”“關鍵一招”“最佳路徑”“重要保證”“根本目的”,凝心聚力、矢志奮斗,推動全南發展再上新臺階。三是要牢牢把握“六大突破、三大提升”的思路舉措。全會提出要在“科技創新、重點改革、內陸開放、區域協調、城鄉融合、厚植人文”上求突破,千方百計提升“生態質量和效益、營商環境和老區人民福祉”,抓住了江西高質量、跨越式發展的關鍵和重點。我們要積極策應、主動融入到省委全會提出的“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”的區域發展大格局,在京九高鐵經濟帶、贛南等原中央蘇區振興發展區建設中找準位置、搶抓機遇,主動加強工作匯報對接,積極爭取上級支持,加快推進高質量、跨越式發展。四是要牢牢把握建設富裕美麗幸福現代化江西的根本保證。全會指出,堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,是建設富裕美麗幸福現代化江西的根本保證。我們要圍繞全會提出的“以忠誠為魂、以百姓為念、以用人為要、以實干為本、以清廉為貴”的要求,大力推進基層黨建創新,著力打造高素質干部隊伍,持續深化作風建設,保持懲治腐敗高壓態勢,不斷把全面從嚴治黨引向深入。特別是要持續抓好“怕、慢、假、庸、散”等突出問題的整治,進一步引導黨員干部切實改作風、提效率,敢擔當、善作為,遇事想在前面、干在實處,關鍵時刻堅決扛起自己的那份責任,頂起自己該頂的那片天。

要把市委全會作出的戰略部署貫徹好、落實好。87日召開的市委五屆五次全會,對標中央和省委提出的一系列工作要求,把黨的十九大確定的方針政策、省委十四屆六次全會定下的目標任務,轉化為推動全市各項工作的具體舉措。我們要全面學習領會市委全會精神尤其是炳軍書記的講話精神,以實際行動、具體舉措和發展成果來貫徹落實好全會各項要求。一是要更加堅定地按照高質量、跨越式發展的要求,做好振興發展各項工作。市委全會提出,要把脫貧攻堅和鄉村振興擺在優先的位置,以科技創新引領產業轉型升級,大力提升區域發展競爭力,有力推進生態文明建設,著力深化改革擴大開放優化發展環境,進一步提升保障和改善民生水平。我們要認真按照全會的部署,扎實推進脫貧攻堅、鄉村振興、項目建設、招大引強、生態環保、防范化解重大風險、民生事業發展等各項工作。縣四套班子領導、人武部政委、法檢“兩長”,各鄉(鎮)、各部門、各單位要圍繞省委、市委、縣委全會精神認真開展中心組或集體學習,并將學習情況上報縣委。二是要以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展。市委全會多次強調政治建設的重要性,提出要堅持以政治建設為統領,把政治建設擺在首位、落到工作細節,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為贛州高質量、跨越式發展提供更加有力的保障。我們要堅決貫徹落實市委各項決策部署要求,始終把講政治擺在首位,提高政治站位,站穩政治立場,強化政治擔當,嚴守政治紀律,經常與中央和省委、市委決策部署對標對表、及時校準偏差,始終做政治上的明白人。三是要持續深入推進作風建設,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。市委全會指出,推動贛州高質量、跨越式發展,好的作風不可或缺。要大力弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風,持續深入整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問題。并特別強調,要以高度的政治自覺,按照總書記“自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀”的重要指示精神和省委的要求,堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,進一步營造廉潔從政的良好環境。我們要按照市委全會的部署要求,狠抓干部作風建設,從思想上進行一次作風問題“大掃除”,全面徹底肅清蘇榮案件影響,著力凈化政治生態。

同時,省委全會還審議了關于堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒持續建設風清氣正政治生態、加強作風建設優化發展環境、進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為、加快文化強省建設、進一步擴大開放推動經濟高質量發展、推進創新型省份建設等6個文件,市委全會也審議了市委全會工作規則、深化改革開放進一步優化發展環境、進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為等3個文件。這些都是細化落實省委、市委全會精神的具體部署,措施實、“干貨”多,我們要一一對標,認真抓好貫徹落實。

三、落實高質量、跨越式發展要求,奮力實現各項工作全面爭先進位

抓好下半年工作,全縣上下要認真貫徹省委十四屆六次、市委五屆五次全會決策部署,全力以赴抓落實、抓執行、抓推進,奮力實現十個方面爭先進位。

一是要實現脫貧攻堅的爭先進位。脫貧如登山,越往后越難。雖然在去年全省年度扶貧開發工作成效考核中,我縣進入了“好”的行列,但過去“好”不等于永遠“好”,一時先進不等于永遠先進,全縣上下務必繼續堅持“一邊倒”抓脫貧攻堅,確保年內實現剩余的5個省級貧困村退出和1700名貧困人口脫貧目標,同時進一步做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作。關于下半年和今后一段時期的脫貧攻堅工作,總的考慮就是抓基礎、補短板、出經驗、強監管。抓基礎,就是要抓好“精準識別”,確保一村不漏、一戶不落。同時,做細做實資料臺賬,確保內業資料、國辦系統信息與實際情況相一致,且信息精準、數據完善。聚焦“一收入兩不愁三保障”,推動脫貧攻堅各項政策措施落實到位,重點解決農村飲水安全、住房安全,年內要全面解決老人住老房問題;家庭醫生簽約率要全覆蓋,上門服務率要達到100%,杜絕只簽約不服務的問題;教育補助政策要實現全覆蓋,不能出現一例因貧輟學。狠抓鄉村環境整治,切實整治好亂搭亂建、亂堆亂放等“八亂”現象,發動鄉村干部、幫扶干部、婦女同胞,確保村里村外、庭院內外、家里家外干凈整潔、井然有序。補短板,就是要精準落實“五個一”機制,確保貧困戶進入兩項以上扶貧產業。要把“兩業扶貧”作為脫貧攻堅的根本之策,在深化利益聯結上下功夫,要統籌做好貧困村與非貧困村工作,抓好67個非貧困村整村推進,全面補齊農村基礎設施短板。加快推進10個易地扶貧搬遷點建設,8月底之前全面搬遷入住,并完善好就業、教育、醫療等配套政策和設施,讓貧困群眾搬得出、留得住、能致富。出經驗,就是要系統總結經驗,積極培育亮點,加強宣傳推介,力爭形成一些在省市推廣的典型經驗。強監管,就是要強化扶貧資金監管,嚴格落實產業扶貧資金的績效管理辦法,做到程序到位、環節到位、效果到位,切實防范廉政風險。

脫貧攻堅沒有任何捷徑可走,要以作風攻堅推進脫貧攻堅,用最笨的辦法把工作做到最扎實。對扎實干事、成效突出的要予以褒獎重用,對作風漂浮、敷衍塞責的要“軍法從事”。今后,凡是一個村出現一戶識別不精準的情況,嚴肅批評,出現兩戶,通報批評,出現三戶,堅決執行組織處理;凡是在各類督查、檢查、考核出現問題的,依規依紀、從嚴從重對所在鄉(鎮)、村,及駐村工作隊、幫扶干部等相關責任人予以問責追責。

二是要實現產業壯大升級的爭先進位。全面貫徹落實創新引領發展戰略,突出抓好現代旅游、特色工業、品質農業三大產業,著力壯大產業規模和總量、提升產業檔次和品質。要推動現代旅游首位發展。堅定不移實施好全域旅游“珍珠鏈”戰略,重點抓好兩個“核心景區”,芳香特色小鎮要初步拉開框架,有大項目開工;天龍山景區要確保年底前完成一期建設,為迎接年底六大攻堅戰流動現場會做好準備。加快推進南線、北線旅游景點景區景點串珠成鏈,重點抓好江禾田園綜合體、雅溪圍屋古村落改造、獅子寨長情谷、沙壩仔教育小鎮等景區和11個鄉村旅游點建設,推動實現A級景區“零的突破”。要抓好旅游要素的配套,加強旅游人才隊伍建設,按照既定任務抓好工作落實。現代服務業攻堅戰領導小組要對全域旅游各項目推進情況、要素配套情況進行集中調度,及時通報有關情況。要辦好首屆旅游文化節,主動宣傳推介、拓寬宣傳渠道,有效提升全南旅游的知名度。要奮力實現工業“三年翻番”。大力發展電子信息這一工業首位產業,加快推進晶陽光電項目建設,盡快完善企業生產廠房、工人公寓等配套設施,抓緊工業標準廠房三期建設,確保在年底六大攻堅戰流動現場會前開工投產。要引進更多標桿性電子信息龍頭企業,爭取引進投資額15億元以上項目,推動電子信息集群化發展。加快推進與東莞理工學院等高校合作共建產學研用園區,年內孵化5個項目、引進2-3家研發機構和3家以上科技型企業。加快推進不銹鋼產業基地二期建設、陽城不銹鋼成套設備生產項目落地投產。大力發展核能新材料優勢產業,用好縣重大工業引導基金,推進鋯鉿應用新材料項目建設。加強與東莞大研自動化設備有限公司溝通對接,加快引進工業機器人生產基地項目。延展產業鏈條,促進稀土、氟鹽、現代輕紡等傳統企業嫁接新技術、開發新產品。推進健康食品、生物醫藥、智能制造企業,發展新興產業,推動產業結構邁上中高端。抓緊入規企業的培育。相關責任領導、單位要加強調度,加壓推進工業發展各項工作,力爭全面完成我縣主攻工業“三年翻番”目標任務。要推進現代農業品質發展。全面貫徹落實市委把蔬菜打造成百億元級富民支柱產業的決策部署,按照全縣蔬菜產業總體規劃布局,堅持種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的基本原則,按照南線、北線兩個產業帶布局,每個鄉(鎮)建立1300畝以上蔬菜示范基地標準化大棚、每個村抓好一個100畝以上現代化農業設施齊全的大棚蔬菜基地,全縣完成3500畝標準化大棚建設任務;建立更加緊密的利益聯結機制,積極培育龍頭企業、種植大戶,通過“龍頭企業+合作社”、“龍頭企業+農戶”或“基地+合作社+農戶”等多種形式,引導群眾進入產業鏈條中,帶動更多群眾尤其是貧困群眾發展產業致富,讓高山蔬菜成為惠及千家萬戶的富民大產業。要進一步暢通蔬菜銷售渠道,在實現直供香港、廣州的基礎上,再拓寬幾條蔬菜銷售渠道,促進銷售渠道多元化,銷量穩定;積極對接冷鏈物流項目,加大招商引資力度,爭取南線、北線盡快成立冷鏈物流基地;做好種苗繁育工作,依托江禾田園綜合體的種苗培育技術,爭取實現種苗自給,同步加大技術培訓力度,提高蔬菜種植人員整體素質;加快推進高標準農田建設,提前謀劃好改造后土地的高效利用,主要用以發展蔬菜產業;同時,各鄉(鎮)要注意結合實際有序發展蔬菜產業,不搞“一刀切”。進一步發展壯大林下靈芝產業,推進靈芝深加工,加強與中國網庫對接,發揮好靈芝單品網上銷售平臺作用,暢通全南靈芝銷往“長三角”等地的渠道,進一步打響全南靈芝品牌。穩定芳香花木種植面積和規模,積極引進芳香花木產業戰略投資者,通過對厚樸公司進行股份制改造,推進三產融合,將梅園桂園打造成集生產、銷售和旅游為一體的綜合體。

創新是推動產業發展的第一源動力。全縣上下要深入實施創新引領戰略,聚焦三大產業發展提升的核心層面,加快建設“產學研用”園區,構建產學研用深度融合的技術創新體系,積極引進科技創新類大項目、好項目,吸引和用好創新人才,以更大力度、更實舉措在科技創新上求突破,為加快產業升級、動能轉換注入科技動力,切實提升R&DGDP中的占比。

三是要實現城市發展的爭先進位。按照產城融合、山水風光、人文情懷、功能完善、獨具個性的建設思路,圍繞“一江一山一路一橋”推進城市建設,著力做好老城提升改造、桃江新區建設、芳香特色小鎮三篇文章。老城區要繼續推進主要街道立面改造二期、三期和解放橋改造、道路“白改黑”,桃江北岸開發以及綠化美化亮化彩化。下大力氣建設立體停車場、含江農貿市場,抓緊實施背街小巷改造。深化城鄉環衛一體化市場化運作,鐵心硬手打違拆違,堅決有力整治鐵皮棚藍皮棚和亂拉亂搭、亂停亂放等不良行為,始終保持城市干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽。同時,要群策群力加強城市管理,創新方式方法,以領導干部帶頭做好小事,帶動廣大群眾共同參與。新城區要加快推進“七路一公園”基礎設施和星級酒店、游客接待中心等重點項目建設。桃江新區是全南城市發展的希望和潛力所在,新區指揮部及相關縣領導要加密工作調度、攻堅節點難點,相關單位要強化責任、緊咬進度,集中精力、加壓加勁、全速推進,通過桃江新區建設拓展城市發展新空間、提升城市發展新高度。特色小鎮要以簽訂投資運營協議為契機,加強與中航工業、泛華集團的合作交流,組建建設基金,推進溫泉、梅園、桂園開發等重大產業項目以及路網等基礎設施建設,撐起發展框架。

四是要實現鄉村振興的爭先進位。實施鄉村振興戰略,是新時代做好“三農”工作的總抓手,是決勝脫貧攻堅的關鍵所在。全縣上下要聚焦“三農”問題,夯實農村發展基礎,不斷提升農村面貌。村莊要更秀美。要堅持以全域旅游理念推進城鄉環境整治,抓好去年5條主要通道提升和今年3條主要通道建設,對鄉村進行組團式、片區化改造,串聯帶動全縣570多個新農村建設點,特別要聚焦補短板、聚焦村莊整治關鍵節點,著力在提升村莊品味、品質上花心思、出實招,系統全面改變農村面貌;同時要避免大水漫灌、粗放實施,力爭花最少的錢做最有品質的事。要積極穩妥推進農村危舊土坯房拆除,請分管縣領導按照市里的要求,再次進行統一部署,對不符合一戶一宅等政策要求的,堅決拆除;在具體實施過程中要講究方法,堅持因戶制宜,不能簡單強拆;城建部門也要做好危房的摸排和鑒定工作,對鑒定屬于C級、D級危房的,要堅決整治到位。進一步規范農村住房建設管理,嚴控分散建房,尤其是嚴控任何形式的超高超大建筑。要充分發揮團組織、婦女小組長、村組干部的積極作用,引導村民做好家庭“五凈一規范”,團委、婦聯要組織開展好相關的活動。要常態化抓好圩鎮環境、農村污水、生活垃圾治理和“廁所革命”,打造一批生態宜居美麗鄉村。鄉風要更文明。深化鄉風文明行動,堅持發布道德“紅黑榜”,推進紅白理事會和道德評議活動全覆蓋,讓更多群眾成為文明鄉風的參與者、傳播者和受益者。要積極穩妥推進亂埋亂葬整治和綠色殯葬改革,“三沿六區”要堅決搬遷到位,同步加快公墓區和骨灰堂建設。組織要更堅強。推進鄉村振興,組織振興是根本和保障。要強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,真正把農村黨組織的政治優勢、組織優勢以及黨員密切聯系服務群眾的作風優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢。要堅持激勵與約束并舉,加強村“兩委”干部隊伍建設,促使其實現履職動力、履職能力、履職績效“三提升”。要推進村級組織活動場所規范化建設,規范開展組織生活。縣委組織部要對各級黨組織規范開展組織生活情況進行督查。要抓好“新時代傳習所”建設,嚴格按照“七有標準”,規范開展“六傳”活動,接地氣重實效。要培育壯大村級集體經濟,年內全縣所有村級集體經濟達到5萬元以上,每個鄉(鎮)至少要有一個收入10萬元以上的村,重點鄉(鎮)積極培育收入30萬元以上的“明星村”,讓村級組織說話有人聽、辦事有人跟。

五是要實現招商引資的爭先進位。招商引資工作是一項硬任務,有硬性的考核指標,各部門各單位要緊盯招商引資目標任務,拿出過硬方法、錘煉過硬作風、落實過硬措施,引進更多大項目、大企業。要以更大力度招大引強。聚焦現代旅游業招商和工業招商,引龍頭、延鏈條,完善相關激勵措施,著力引進更多投資強、產值高的大項目以及高精尖項目,實現產業集群發展。要密切關注招商信息,多渠道發現招商線索,通過登門拜訪、電話聯絡、網絡等方式,主動與企業老板加強交流,增進感情,宣傳全南的招商環境及優惠政策。要利用7月底到10月底三個月時間,打好招大引強硬仗。縣四套班子領導要帶頭招商,駐點招商小分隊要靠前擔當,積極發揮好鄉賢和客商作用,采取商會招商等多種方式,力爭工業引進10-20億元以上、旅游業引進20-30億元以上的大項目、好項目落地。要提前謀劃明年招商引資工作,聚精會神,集中資源、資金、政策引進一批好企業、大企業。要以更大力度強化保障。推進招大引強,必須強化土地、勞動力等要素供給。要積極破解用工難題,探索實施“贛工回歸”工程,吸引更多外出務工人員返鄉就業、創業。針對技術工人短缺等突出問題,勞動就業部門要帶頭轉變思路、創新舉措,讓工人不僅招得進,更要留得住,堅決杜絕弄虛作假、“數字”招工。要大力消化批而未用土地,樹立“畝產論英雄”的集約節約用地理念,盤活回收園區閑置土地廠房,清理騰退低端低效企業、“僵尸企業”,推動有限土地資源向重大項目聚集、向高新技術企業供應。要以更大力度優化環境。持續推進干部作風和營商環境“雙提升”,努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的發展環境。要以改革開放四十周年為契機,深化“放管服”等關鍵領域改革,清理規范行政審批,年內建好行政服務中心服務大廳,推動審批(服務)事項應進全進,全面推行審批“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推行企業開辦、工程項目審批、不動產登記三個“一窗辦”,讓客商“只跑一次”甚至“一次不跑”。要堅持深化“并聯審批”“容缺后補”,清理群眾和企業辦事的各類證明,優化流程、壓縮時限、提升效率,積極為市場主體添活力,為人民群眾增便利。要堅持教育引導、問責倒逼、依法嚴懲相結合,嚴打蓄意滋事、非法阻工等違法行為,嚴查幕后推手和指使人員,是干部的依紀嚴肅問責、絕不姑息。

六是要實現生態文明的爭先進位。堅決擔負起生態環保政治責任,在新時代生態環境?;すぷ骱蛻拿鶻ㄉ櫨掄廄傲?。要堅決抓好問題整改。以“八大行動”、“十大項目”為抓手,持續抓好突出問題整改。要抓好中央環保督察反饋問題的整改、舉一反三,堅決做到整改徹底、保證標準。狠抓揚塵治理,建設、城管、城投等有關單位要采取切實管用措施,重點抓好桃江北岸、繞城公路等地段干道、工地等的揚塵治理;狠抓油煙治理,小餐館、夜宵攤點,要統一歸行劃市;狠抓汽車尾氣專項治理,禁止大型貨車進入城區,提升空氣質量。要全面落實河長制,深入開展“清河行動”,加大畜禽養殖污染、農業面源污染整治,全面消除劣Ⅴ類水,確保不能反彈;做好土壤污染治理修復工作,建立土壤環境基礎數據庫;全面開展工業園區衛生和安全防護距離大排查,安監、環保部門要抓緊制定解決方案。要加強城區生活污水管網、工業污水處理廠管網延伸以及鄉鎮規范化污水處理廠的建設。分管縣領導、城投、環保部門要緊盯工業污水處理廠存在的問題,及時整改、抓緊落實,有效提升污水集中處理率。要抓緊推進污泥無害化處理相關項目建設,清理整頓小水電站。市里要求省級以上自然?;で詰謀匭肴空牡轎?,有關部門要積極對接,抓好落實。要鞏固提升生態優勢。全覆蓋推進廢棄稀土礦山治理,提高復綠質量。保質保量推進山水林田湖草綜合治理,抓緊推進一期項目建設,加快二期項目開工。抓緊實施桃江流域小慕河生態治理修復工程、梅子山森林公園生物多樣性?;すこ?。實施好低質低效林改造,因地、因時、因需選好品種,提升改造效果。要切實強化責任落實。分管縣領導要抓好統籌協調,環保部門要主動作為、牽頭抓總;水利、農糧、城建、林業、礦管等行業部門要切實履行責任,重拳整治污水直排、畜禽養殖、工地道路揚塵等污染問題?;繁2棵乓ズ沒繁4嬖諼侍獾淖圓?、整改和責任壓實,一項一項整改到位,確保在環保問題上不出任何問題。要加大環保執法處罰力度,特別是對偷排偷放、超標排污的,要從重處罰、從嚴打擊;縣生態文明辦、縣紀委(監委)、縣委組織部要加強督促檢查,對落實生態?;すぷ韃渙?、不作為、亂作為的人和事嚴肅查處、絕不手軟?;肪潮;?、生態修復,任重道遠,相關領導、部門務必提高政治站位、各負其責、強化聯動,為子孫后代守護好全南的綠水青山。

七是要實現民生保障的爭先進位。堅持把執政為民作為永恒追求,聚焦群眾最關心、最不滿意、最需要黨委政府解決的問題,在教育、醫療、交通等方面出實招、辦實事,大力改善民生,提升人民福祉。在教育方面,大力實施基礎教育三年攻堅計劃,加快推進全南中學整體遷建、九年一貫制學校、第二和第三公辦幼兒園建設。抓好省級督導評估反饋問題整改,確保高質量通過國家義務教育均衡發展評估認定。強化教風、校風、學風建設,拿出新舉措、確保新成效,推動教育面貌整體實現大的改觀。優化教師配置辦法,科學調配師資,著力解決區域之間、校際之間教育資源配置不合理,城區“大班額”等突出問題。在醫療保障方面,以創建國家衛生縣城為契機,以提升衛生計生服務能力三年行動為抓手,進一步加快實施中西醫結合醫院項目,推進鄉鎮衛生院改擴建項目和公有產權村衛生計生服務室建設,每個行政村要有1所標準化村衛生計生服務室,配齊醫務人員、醫療器械,完善管理制度,確保正常運轉。加快完善醫共體政策體系,推進分級診療體系建設。下大力氣引進緊缺專業人才和高職稱人才,切實提升醫療服務整體水平。切實加強食品藥品安全監管,確保群眾身體健康和生命安全。在交通方面,加快推進省道S454和國道G535建設,其中國道G535項目要按照市有關要求,10月開工建設。加快“四好農村路”建設,各鄉(鎮)、各責任單位要嚴格按照有關實施方案要求,開展工作競賽,全力以赴抓好工作落實,年底要進行排名考核;要想方設法拓寬資金籌措來源,積極發動鄉賢捐獻,發動群眾投資投勞,涉及征地拆遷發動群眾無償提供,聚合社會力量,萬眾一心、群策群力建好“四好農村路”。道路要建好,更要管好,交通、公路、交警等部門要加大治超力度,重點整治卡車、貨車超載行為;各鄉(鎮)要履行屬地責任,強化與大吉山鎢礦、石磊礦業等公司的溝通對接,修復損壞路面。要全力爭取贛廣高鐵、尋全高速西延等全局性、戰略性項目,同步推進危橋改造。同時,要加快推進烏梅山風電項目建設,統籌做好社會保障工作,提前啟動2019年棚改項目融資工作。全面治理拖欠農民工工資問題,特別是政府投資項目決不允許出現拖欠農民工工資行為。

八是要實現社會治理的爭先進位。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發展環境。要綿綿用勁、久久為功,積極創新社會治理,持續保持我縣公眾安全感政法滿意度在全省領先地位,為推進高質量、跨越式發展營造安全的社會環境。要防范重大風險。突出打好防范金融風險攻堅戰,集中精力重點防范政府性債務風險、信用風險、非法集資風險、企業信貸擔保鏈風險。要按照控增量、減存量的原則,加強對全縣融資平臺、PPP項目、政府購買服務等的規范化管理,使我縣負債率處于總體可控的水平。要保持有序穩健的融資“節奏”,精打細算、嚴控風險,既不能過度負債,也不能縮手縮腳。要把有限的資金用在重大項目、重點工作、重要民生工程上。政府債券扶持項目要盡快形成實物工作量。要進一步優化金融生態環境,堅決打擊非法集資、地下錢莊、惡意逃廢銀行債務等違法違規金融活動。要加快制定出臺化解債務風險方案,落實責任主體,實施終身追責,確保不出現系統性金融風險。要加大金融支持實體經濟發展的力度,既要嚴控金融風險,也要暢通金融渠道,破解融資難題,靈活運用PPP、EPC模式,吸引更多社會資本推動重大項目發展。要加強溝通對接,爭取已授信的棚改項目貸款余款發放,加緊S454省道改造PPP項目、縣級醫療能力建設的融資對接。要化解矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛大排查、大調處,建立工作臺賬,實行銷號整改,逐一化解到位,使矛盾不出村,糾紛不出鄉。認真落實信訪工作責任制,領導干部要帶頭接訪、定期下訪、重點約訪,著力推動群眾信訪“最多跑一次”,最大限度地把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。扎實開展好重信重訪和信訪積案集中化解活動,妥善處置好特定人群的信訪維穩工作,杜絕赴市、赴省、赴京越級上訪。要提升公眾安全感滿意度。縣委政法委要牽頭統籌、抓細抓實,公檢法司及各鄉(鎮)要協調配合,齊心協力做好滿意度提升各項工作,確保全縣安全感始終在全省保持領先水平。要深入開展“掃黑除惡”專項行動,既要堅決打擊“沙霸”、“水泥霸”、“土方霸”等看得見的黑惡勢力,也要加大對物流領域、工程領域、招投標、地方宗族勢力、“兩勞”釋放人員等隱蔽性更強的黑惡勢力打擊力度。要加強物防、人防、技防,構筑更加嚴密的治安體系,營造更加安全祥和的社會氛圍。要凝聚最大合力,積極發動群眾參與公眾安全感政法滿意度提升工作,引導群眾正確回答電話調查測評,讓好工作得到好結果。要抓好安全生產。安全生產大于天。要牢固樹立安全發展理念,時刻繃緊安全生產這根弦,全面落實安全生產責任制,深入開展安全隱患排查和整改治理,切實抓好礦山、化工、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、道路交通等重點領域安全防控,堅決遏制重特大安全事故。

穩定和發展相輔相成,要一手抓穩定、一手抓發展。在推進項目建設、征地拆遷、農村土坯房拆除、鐵皮棚藍皮棚整治、打違拆違、綠色殯葬改革等涉及群眾工作過程中,要把各方面因素考慮得更加周全,工作做得更加深入細致,注意方式方法,不能簡單化,不搞一刀切,不搞運動式,把政策和道理講清講透,積極穩妥地加以推進。

九是要實現基層黨建的爭先進位。堅持以政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨的建設質量,為全南高質量、跨越式發展提供堅強有力的保障。要堅持理論武裝,堅定政治立場。堅持把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威,確保任何時候任何情況下同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,抓住農村、社區、企業、學校等重點,用好“眾說舞臺”理論微宣講平臺,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全南落地生根開花結果。要全覆蓋建好用好“新時代傳習所”,注重學習內容、建立學習制度、創新開展活動,沙壩仔黨群活動中心、濱江社區、雅溪、梅子山公園南門廣場等可先行先試,做出樣板。要堅持“兩學一做”學習“3+X”模式,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要自覺把意識形態工作放在極端重要的位置來抓,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。要堅持崇尚實干,鍛造過硬隊伍。要持之以恒加強作風建設,把黨員干部作風建設“負面清單”、黨員干部“十帶頭十不準”行為規范落實到工作中、體現在行動上。要破除“怕、慢、假、庸、散”等方面的突出問題,推動全縣黨員干部堅持不懈、敢闖敢干做好各項工作。樹立正確選人用人導向,把好干部選出來、用起來。建立健全擔當實干的機制,細化容錯減責免責措施,理直氣壯地為敢擔當善作為的干部撐腰鼓勁。用好人才政策,加大高層次和急需緊缺人才引進力度。人才公寓的建設要加快推進,年底務必交賬。堅持固本強基,建強基層組織。以提升組織力為重點,突出政治功能,強化政治引領,進一步增強黨組織的領導力、組織力和戰斗力。要全面推進村級組織活動場所標準化建設,年內對所有村(社區)“掃一遍”,這里強調下,活動場所建成后,要發揮好作用,不能就放在那里擺架子,勞民傷財。要規范黨內政治生活,切實解決好“三會一課”不經常、黨內生活不認真不規范、批評和自我批評流于形式、談心談話基本不開展等問題。要根據農村人口流動情況,因地制宜推進并村并組,嚴格按照市里要求落實村小組、黨小組長、婦女小組長補貼政策,并切實發揮好他們在脫貧攻堅、新農村建設、化解矛盾糾紛、社會治安治理等方面的作用。要堅持正風肅紀,保持清政廉政。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。要嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,堅決擁護中央決定,堅決執行中央部署,堅決貫徹省委、市委決策,不折不扣落實縣委要求,確保政令暢通、令行禁止。堅持把黨的紀律挺在前面,開展經常性、針對性、主動性的紀律教育,使紅臉出汗成為常態。縣紀委監委、組織等部門要圍繞脫貧攻堅、重點項目、環保、安全生產等重點領域,加密明察暗訪,加大問責力度,以問責推動工作。嚴格落實中央八項規定實施細則和省市縣配套辦法,堅決防止“四風”反彈回潮。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。要堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,著力凈化政治生態,營造廉潔從政的良好環境。

十是要實現評比考核的爭先進位。年初,我們確立了要實現六大攻堅戰的全面進位、主要經濟指標的全面進位、社會發展質量的全面進位的發展目標。經過半年多的努力,爭先進位的目標正不斷實現,多項指標從原來的“跟跑”“齊跑”,轉變為“領跑”。上半年,11個主要經濟指標中,有8項指標增速排位前移,多項工作在全市名列第一(上半年完成市蔬菜產業發展指導性任務排名全市第一,農業綜合生產能力建設位列全市第一;規模以上工業利潤總額增幅全市排名第一;工業園區標準廠房建設,1-5月完成年度目標進度162.3%,位列全市第一。下半年,還要持續加力加勁、攻堅克難,實現六大攻堅戰、主要經濟指標、科學發展觀績效考評、向上爭資爭項等更多指標、更大幅度的爭先進位。目標已定,重在落實。要在工作上有位置,做大總量、提升質量,培育壯大核心產業、主導產業,增強核心競爭力、提升在全市經濟發展版圖中的分量。要在溝通上下功夫,縣四套班子領導、各部門、各單位要積極主動對接上級主管部門、業務指導單位,主動請示匯報、溝通交流,及時了解、掌握政策導向、項目信息,以及考評的指標要求、硬性條件,做到提前準備,精心迎評。要在宣傳上有措施,對接大報大臺,邀請名記者名策劃,爭取我縣的成就報道、典型報道多上核心刊物、顯要版面;爭取更多的全南的好做法、好經驗在權威刊物、機關簡報上刊載,爭取獲得更多領導批示,全面提升全南的知名度、美譽度。要在比較中有坐標,要敢于和兄弟縣市相比較,找準各項工作在全市所處的位置,不斷創新創特,下功夫改進提升短板和弱項。要在關鍵點上求突破,瞄準關鍵部門、關鍵環節、關鍵人物,下足功夫、多花心思,在數據統計、溝通對接中精準精細、加力加勁。

同志們,使命召喚、未來已來,萬年太久、只爭朝夕。全縣上下必須拿出新擔當、體現新作為,晝夜兼程、一往無前!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委十四屆六次全會、市委五屆五次全會精神,進一步解放思想、真抓實干,以無愧于歷史、無愧于組織、無愧于人民的工作實績,奮力實現各項事業全面爭先進位,在全省、全市高質量、跨越式發展中譜寫好全南篇章、作出全南貢獻!