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民以食為天,食以安為先

嘉  賓
副局長溫上海
時  間
2018年11月21日16:00至16:30
承辦單位
縣市場和質量監督管理局
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dnf混沌魔灵 www.lfhzd.icu 〔主持人〕:各位網友,大家好,歡迎來到全南縣人民政府網“在線訪談”欄目互動交流,我是主持人。

〔主持人〕:今天來到現場的嘉賓是縣市場和質量監督管理局副局長溫上海同志。

〔溫上?!常?/span>主持人好,各位網友好!

〔主持人〕:今天訪談交流的主題是“民以食為天,食以安為先”。在接下來的時間里,溫局長將圍繞這個主題與大家進行在線交流。

〔溫上?!常?/span>主持人好,各位網友大家好!我是縣市監局溫上海。很高興通過在線訪談欄目與網友們、市民朋友們進行交流溝通。首先,我代表全南縣市場和質量監督管理局感謝廣大網民朋友長期以來對我縣市監工作的關心、支持和幫助!真誠地希望廣大網友對我們的工作多提寶貴意見和建議。同時,也感謝全南政府網,為我們搭建了與廣大網民和市民朋友溝通聯系、交流意見、接受監督的平臺。

〔主持人〕:歡迎領導的到來,首先我們請溫局長介紹下他在縣市場和質量監督管理局分管的食品股的基本情況和工作職責。

〔溫上?!常?/span>好的。縣市監局是2015年9月由縣工商局、縣食品藥品監督管理局和縣質監局合并組成的。職能也涵蓋了這三個局原先的職能。我在局里分管食品安全監督管理股,這個股室管理全縣的所有食品經營單位,包括食品生產、食品流通、餐飲服務、單位企業食堂的食品安全監管工作。

目前我縣食品生產經營單位基本情況是:全縣現有食品生產經營單位1751戶,其中食品銷售經營單位772家,餐飲服務經營單位384家,學校(含托幼機構)食堂52家,企事業單位食堂14家,獲證食品生產企業 9家,食品小作坊58家,小食雜店285家,小餐飲149家,食品小攤販26家。

  我縣今年的食品安全監管工作情況有:一是大力開展食品安全管理人員培訓,努力提高經營者的主體意識。二是以“全南縣云市監”平臺為抓手,開展食品安全日常監督檢查工作。對全縣食品生產經營單位開展了風險等級評定和量化分級管理工作,嚴格按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》要求,認真開展食品安全日常監督檢查,全縣食品生產經營單位量化分級評定率達100%,日常監督檢查覆蓋率達100%。

三是認真開展食品安全專項整治行動,著力解決食品安全隱患。同時開展了重大活動食品安全餐飲保障工作,主要開展了六大攻堅戰流動現場會、中高考師生食品安全、全縣“兩會”等餐飲保障活動8次,保障1785人;開展了食品抽檢工作,目前抽檢各類食品910批次,對食品生產經營單位的食品安全違法行為進行了立案查處,目前立案查處各類食品違法案件25件,罰沒入庫33萬元。

當然,我們做的還很不夠,今天利用這個平臺,就是想多聽聽大家的意見,請大家獻言獻策,以便我們把工作做的更好。

〔主持人〕:網友“農民”問:如果我想要開一家食品經營的小店,我要辦理哪些證件?需要提供哪些材料?

〔溫上?!?/span>:這位網友,您好!想要開一家食品經營的小店,需要辦理營業執照和食品經營許可證或小餐飲小食雜登記證。這兩種證照在開店地點所對應的分局辦理。城廂鎮和金龍鎮的分別在城廂分局和金龍分局辦理,大吉山、中寨和南逕三個鄉鎮在南逕分局辦理,龍源壩、陂頭兩個鎮的在陂頭分局辦理,社逕和龍下兩個鄉在社逕分局辦理,和食品經營許可證或者小餐飲小食雜登記證。因每個人具體情況不同,辦證需要的材料可到分局詢問,分局的大廳墻壁上都有辦理各種證照所需材料的辦證需知,可前去詢問。

〔主持人〕網友“小市民”問:如果我在餐館里消費時發現食物過期或者有問題,我應該到哪里進行投訴,需要注意收集哪些相關證據?

〔溫上?!常?/span>這位網友,您好!如果您在進行食品消費時發現食品過期或者有問題,可以到我局的消保股進行投訴。消保股負責處理所有消費者投訴的事情。需要收集的證據有:你所消費的食物,購買時的發票、小票或者付費等能夠證明你付了錢的證明材料。消保股的同事在收到投訴后會安排時間去訪店了解情況,并對所投的事情進行處理。

〔主持人〕:網友“大學生”問:現在食品安全問題大家都很關注,我怎么知道我購買的食品是符合規定的食品呢?

〔溫上?!常?/span>這位網友,您好!想要知道食品是否符合規定,是很復雜的,因為不同食品對應的規定非常多,而且如果要進行檢測的話也要到專業的機構進行檢測,實際上我們普通人不可能對自己所購買的所有食品都進行檢測。那怎樣才能使自己購買的東西盡量安全呢?一方面是到證照齊全的商店進行購買,另一方面是,要盡量購買包裝內容標識齊全沒有過保質期的食品。什么叫包裝內容標識齊全呢?就是食品包裝上一定要標明食品的品名,生產廠家,生產地址,生產許可證號或小作坊登記證號,生產日期,保質期等內容。如果一個預包裝食品的包裝上,連生產廠家,生產地址,生產許可證號或小作坊登記證號這些最關鍵的信息都沒有,就是三無食品,說明它的生產是不符合規定的,那這樣的食品風險較高,建議不要購買。

〔主持人〕:網友“低頭走路”問:現在點外賣的情況很普便,如何能知道這些外賣食品是否安全?

〔溫上?!常?/span>這位網友,您好!我局集體約談了本縣網絡訂餐第三方平臺,督促其依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定落實好主體責任,主要包括:落實審查責任,確保入網商家具有實體經營門店;落實監督責任,確保線上線下餐飲服務同標同質;落實配送責任,確保配送環節餐飲食品不受污染;落實維權責任,確保消費者合法權益得到?;?;落實管理責任,確保有專門機構和專職管理人員;同時健全相關管理制度。

我這里也提醒廣大消費者在訂餐時注意以下幾點:

1、訂餐要選擇經營規范、信譽較好的網絡訂餐平臺,認真查看訂餐平臺上入網餐飲單位資質,選擇證照齊全、有實體店的入網餐飲單位;2、避免選訂冷食類(如涼拌菜、鹵味熟食、鮮切水果、沙拉等)、生食類(如生魚片等)、裱花蛋糕類(如含奶油糕點、芝士蛋糕等)、四季豆等高風險食品;3、入網餐飲單位多為快餐店、小吃店等,加工、制作能力有限,訂餐量過大可能會超出其供應能力,容易產生食品安全風險;4、選擇可短時送達的供餐單位,并在食品驗收后盡快食用;5、保留相關消費憑證,發現問題及時舉報。

〔主持人〕:網友“企業職工”問:如果誤食了毒蘑菇怎么辦?怎樣盡量防止出現誤食毒蘑菇的情況?

〔溫上?!常?/span>這位網友,你好!毒蘑菇的危害不小,我們開展了野生蘑菇中毒防控宣傳百日行動,在電視臺和各媒體進行了宣傳,在各鄉鎮及村主要路口張貼了宣傳標語,進行了宣傳,如果誤食了要盡早采用催吐、洗胃、導瀉、灌腸等方法,迅速排除毒素,同時應盡快到醫療機構接受治療,同時還應保留病歷和化驗報告等相關資料。防止誤食毒蘑菇的方法就是不要采、不要買、不要吃。

〔主持人〕:網友“大學畢業生”問:我是剛畢業的大學生,處于創業階段,啟動資金少,但是我后期會有收益加大投資,那我在辦理營業執照的時候對注冊資金有沒有什么要求,是否需要一次性繳足?

〔溫上?!常?/span>自從實施商事制度改革以來,除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東(發起人)的首次出資比例,不再限制公司全體股東(發起人)的貨幣出資金額占注冊資本的比例,不再規定公司股東(發起人)繳足出資的期限,公司股東(發起人)應當對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,并記載于公司章程。

除現行法律、行政法規以及國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制的行業外,注冊資金登記由原來的實繳制變為認繳制,公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時,無需提交驗資報告。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任,股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。公司應當將股東認繳出資額或者發起人認購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。公司股東(發起人)對繳納出資情況的真實性、合法性負責。

〔主持人〕:網友“資深經營者”問:我經營一家副食店很多年了,現在準備加上食品批發和配送,需要辦理公司的營業執照,但是新辦個公司執照又體現不出來我經營了好多年,我應該怎么辦?

〔溫上?!常?/span>根據《關于促進個體工商戶轉型升級的實施意見》,個體戶可以轉型升級為企業,并享受相關的優惠政策,轉型升級的企業名稱在符合企業名稱登記管理相關規定前提下,可保留原個體工商戶名稱中的字號和行業。個體工商戶申請轉型升級登記為個人獨資企業或合伙企業的,允許使用原名稱;轉型升級為有限公司的,允許沿用原名稱中“字號+行業”+“有限公司(有限責任公司), 轉型升級的企業的成立日期為原個體戶登記核準日期。該戶經營戶可以去市監局注冊窗口或通過江西省工商企業登記網絡服務平臺辦理。

〔主持人〕:網友“回鄉創業者”問:我在廣州創業多年,現在準備回全南設立一家公司,但是公司的其他投資者在廣州,來回全南不方便,這種情況我應該怎樣辦理營業執照?

〔溫上?!常?/span>我局按照國家工商總局《關于推行企業登記全程電子化工作的意見》的要求,實現“互聯網+政務服務”深度融合,在2017年3月1日初步實行有限公司開業網上注冊登記的基礎上,于2017年10月1日全面推行各類市場主體、各類登記業務全覆蓋的網上注冊登記,在江西省工商企業網上注冊服務平臺填入相關數據,即可辦理相關業務登記,審核通過后按照屬地登記原則到縣局注冊局及各分局窗口領取營業執照。2017年12月31日又開通了無紙全程電子化登記,群眾可通過“江西工商網上大廳”微信公眾號實名認證并電子簽名申請電子或紙質營業執照,實現申請人“只跑一次”就能辦理好營業執照,該投資者可以在網上申請電子簽名提交,通過微信實名認證身份后,通過手機簽署文件。

〔主持人〕:網友“種地老農民”問:我在龍下辦了戶農民專業合作社,龍下離縣城太遠了,所有合作社成員要去縣城簽字辦執照很不方便,有沒有什么辦法?

〔溫上?!常?/span>我局于2015年3月出臺了《關于委托分局對個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社及其分支機構進行登記的通知》,將個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社及其分支機構行政審批權限下放至各分局,方便申請人就近辦理工商業務,該戶經營者可以就近去社逕分局辦理營業執照即可。

〔主持人〕:網友“普通老百姓”問:我年初辦理一戶公司的營業執照,由于私人原因,一直也沒有經營,現在我準備注銷,應該怎么辦,一定要登報嗎?

〔溫上?!常?/span>我局按照《贛州市企業簡易注銷登記管理辦法(試行)》要求,開展企業簡易注銷,自設立登記之日起從未開展過經營活動且截至申請注銷之日沒有債權債務的企業,通過國家企業信用信息公示系統主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結和破產程序終結的企業除外),公告期滿后可直接向登記機關申請注銷,不再需要提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

〔主持人〕:“我國已進入全面建成小康社會決勝階段”,請問湯局長,作為規范和服務市場經濟發展的部門,縣市監局在深化商事制度改革方面下一步工作安排是什么?

〔溫上?!常?/span>近年來,我縣商事制度改革取得突出成效,但投資創業的體制機制障礙仍然存在,我縣在全市營商環境的總體排名還處于中等水平,還有不少亟待提升的方面和問題。雖然市場主體快速增長,但企業質量還不高,與其他縣市區還有一定差距,區域之間發展不平衡、不充分的問題同樣突出,進一步發展還有較大空間。促進市場主體保持較快增長勢頭,關鍵是要改革。下一步將從四方面深化商事制度改革:一是進一步放寬市場準入,推動“證照分離”改革;大力推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用;加快企業名稱登記管理改革;進一步完善市場主體退出制度。二是進一步完善市場監管機制,深入推進“雙隨機、一公開”監管;強化信息共享和失信聯合懲戒;強化企業信用監管;推進社會共治。三是進一步支持小微企業發展,將小微企業名錄打造成國家扶持小微企業的數據平臺和服務平臺;加強小微企業發展研究,為政府決策提供支持;繼續抓好綜合性重點扶持政策的實施工作。四是充分利用社會資源推行登記代辦。與農業銀行、建設銀行簽訂“銀行網點代辦工商注冊登記”服務協議,開通免費代辦工商注冊登記服務,由銀行代辦人員通過“全程電子化登記”平臺,實現從“企業名稱”申請到“設立登記”審核的“一站式”服務,以“數據跑”代替“人員跑”。

〔主持人〕:好的,因為時間關系,今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節目最后,溫局長等領導還有什么話要跟網友們說嗎?

〔溫上?!常?/span>非常感謝各位網友對我縣市場監督管理工作的關心和支持,歡迎大家對市場監督管理工作提出意見和建議,如果各位網友還有其他問題,可以來信或來電與我們聯系,我們會盡快給大家解答,謝謝大家!再見!

〔主持人〕:今天的在線訪談到此結束,感謝廣大網民朋友們對本期訪談的關注和支持,再見!